lunes, 11 de agosto de 2008

Tema polémico: la apertura del ICE


Durante la semana anterior, en el Consejo de Gobierno se sancionó la Ley de Fortalecimiento del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) como parte de la agenda de implementación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (CAFTA). Ante eso, en ASOJOD queremos celebrar dicha decisión y a la vez, hacer algunos comentarios.

En primer lugar, con dicha ley se pone fin al monopolio en telecomunicaciones que existía en Costa Rica y, como bien apuntó el Presidente Oscar Arias, al hecho de que el nuestro sea el único país del continente americano en que dicha situación existía. A partir de ahora, se elimina uno de los obstáculos jurídicos más importantes para que nuevas empresas vengan a Costa Rica a competir con el ICE en el ofrecimiento de servicios tanto de telefonía celular como de internet.

Sin embargo, nunca faltan alarmistas enemigos de la libertad como el altruista Semanario Universidad, que ya preconiza que dicho sector quedaría en manos de un oligopolio privado. No entendemos cómo el Semanario ya obtuvo tan brillante conclusión, que pareciera más digna de las artes de Nostradamus que de la investigación seria y responsable. Lo cierto del caso es que el periódico advierte que Telefónica y América Móvil (antigua Telmex) mantienen regímenes de competencia falsos, de forma tal que se ponen de acuerdo para controlar el mercado. Es más, alega que "en círculos empresariales se afirma que en vez de competir libremente (Telefónica y América Móvil) se ponen de acuerdo para repartirse el mercado". Es claro que la rumorología hace su aparición, pues desconocemos quiénes conforman esos círculos empresariales que el diario usa de referencia, dado que sabemos que no se trata de los afiliados a la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP), en tanto ellos mismos se han pronunciado abiertamente a favor de la apertura del ICE y no sólo en telefonía e internet, sino también en generación de energía.

Semanario también afirma que, con la apertura, el ICE perdería cerca del 66% de su mercado. Desconocemos la veracidad y seriedad de los estudios que cita dicho diario, pero en caso de ser cierto, tal situación deja claro que 66% de los clientes del ICE están insatisfechos con sus servicios, por lo cual escogerían a otra empresa. Este es precisamente el punto medular de este artículo: con la apertura y la consecuente participación de otras empresas en el sector, los usuarios tendremos más opciones para escoger y cambiarnos de operador en caso de estar insatisfechos.

No obstante, hay algo bastante curioso. De acuerdo con el rotativo "si bien el mercado de Costa Rica es pequeño, en comparación con otros países latinoamericanos, resulta muy atractivo por ser sumamente dinámico...". Si, en efecto, lo que dice Semanario es cierto, esa misma dinamicidad y atractivo del mercado reduciría potencialmente el peligro de la formación de cárteles corporativos, pues otras empresas como AT&T, Millicom (misma que inclusive menciona dicho periódico), y otras, estarían deseosas de competir en Costa Rica.

Resulta irónico que Semanario haga uso de la misma táctica que criticó al grupo del Sí al TLC durante el pasado referéndum, la del miedo, para empezar a generar resistencias a la apertura. Basta con observar las hecatombes pronosticadas respecto al futuro de la telefonía, la electricidad y el internet o la "información" aportada sobre los nexos de los distintos empresarios (satanizados dicho sea de paso) con personalidades políticas y económicas costarricenses. El viejo truco de deslegitimar porque "A es amigo de B, primo de C, suegro de D o ex compañero de kinder de E" nos hace recordar algo más cercano a las falacias ad hominem que al periodismo investigativo, para usar con este último calificativo las palabras de Alberto Cortés, reconocido opositor al TLC.

En ASOJOD no podemos comprender por qué a algunos grupos y personas les incomoda tanto la libertad para escoger. La postura ética de quienes atacan esa libertad no es otra más que la altruista, es decir, aquella que pretende hacer de unos seres humanos los medios para que otros alcancen sus fines. Podrán decirnos "si el ICE desaparece, mucha gente de escasos recursos o de zonas rurales quedará sin acceso a servicios de telefonía", pero a eso nosotros respondemos, sin ningún problema, que no estamos dispuestos a sacrificar a unos (los que necesitan buenos servicios de telecomunicaciones para estudiar, trabajar, producir) para darle algo a otra persona, indistintamente de su posición socioeconómica.

Algunas personas creen que los que se van a ver beneficiados con la apertura en telecomunicaciones son los "grandes y poderosos empresarios". En realidad, no sólo los grandes empresarios van a obtener beneficios, sino también miles de personas como pequeños y medianos empresarios, estudiantes, trabajadores, etc. cuyas labores necesitan buenos servicios de telefonía o internet. También se beneficiarán muchas personas que vayan a ser empleadas, directa o indirectamente, por esas nuevas compañías. ¿O es que acaso Telefónica o América Móvil no necesitarán ingenieros, secretarias, abogados, oficinistas, técnicos, guardas de seguridad, conductores, bodegueros, publicistas, médicos de empresa, personal de limpieza, suplidores de equipo, diseñadores de software, etc?

Indistintamente de su trabajo, si una persona es cliente de los servicios de telefonía celular o internet, podrá ahorrar, gracias a la competencia, mucho tiempo en filas y trámites. Podrá trabajar de forma más cómoda, con mejor cobertura, mejores precios y mejores sistemas. En otras palabras, los consumidores (que somos la gran mayoría) podremos obtener mejores servicios, mejor calidad y mejores precios. Pero lo más importante, podremos obtener la libertad y nos empoderaremos para decidir sobre lo que nos compete: la forma en que se usa nuestro dinero.

4 comentarios:

Anónimo dijo...

Una de los aspectos más positivos que dejó lo del TLC fue precisamente que se pusiera en el tapete la cuestión de la apertura en seguros y telecomunicaciones. De lo contrario, la discusión se hubiera quedado estancada no se cuantos años más. Ante esta cuestión de la apertura señalo como aspectos relevantes que:

a-) se esta abriendo el espacio para ejercer el derecho a escoger un servicio, sea público y/o privado, superando la situación de monopolio estatal que priva en Costa Rica.
b-) es una oportunidad para el acceso a una mejor tecnología en celulares e Internet, aspectos en los que Costa Rica está un tanto rezagado con respecto a otros países.
c-) la apertura es una oportunidad para que el ICE mejore más en eficiencia, y parte de lo que debe hacer para mantenerla, es poner en raya a ciertos "empleados" que lo que llegan es solo a marcar la tarjeta y se van para otro lado a atender negocios personales. Con la competencia de otras empresas, el ICE debera sostener al empleado que llegue realmente a trabajar productivamente.
d-)Uno de los aspectos que más se ha criticado para no concretar la apertura es el aspecto de las tarifas, las cuales supuestamente se verán impactadas por la apertura rompiendo con el "modelo solidario" del ICE. Eso me suena más a una extorsión usando a los pobres que supuestamente no podrán pagar tarifas caras para evitar la apertura. Con ese razonamiento paternalista, hay que posponer la apertura simplemente por atender las necesidades de una parte de la población, a la cual se le podría sacar de la pobreza por otros medios (promover mayor inversión, fortalecer las PYMES, disminuir trabas burocráticas, mejora sistema educativo fortaleciendo la educación técnica, y cuantas formas puedan imaginarse y aplicarse) y no manteniendo de por vida un monopolio que le priva al ciudadano a escoger el servicio que mejor le parezca.

La ASOJOD dijo...

Totalmente de acuerdo Rodman. Un gusto volverlo a tener como comentarista, pues hace tiempo que no leíamos nada suyo.

Yo creo que los puntos que usted toca son absolutamente ciertos. Es lamentable que a estas alturas del siglo XXI todavía tengamos que aguantar monopolios y todos los defectos que ello implica.

Ojalá que esta apertura sirva para que los responsables (tanto políticos como sindicales) del ICE pongan las barbas en remojo y tomen cartas en el asunto, máxime cuando sepan que ya no pueden darse el lujo de mantener empleados que no hacen nada o durar meses para dar una línea telefónica.

Alejandro

Alberto Ramírez Montealegre dijo...

Es una lástima que con el TLC no se haya roto también el monopolio de RECOPE.

La ASOJOD dijo...

Albertvs:

Efectivamente, nosotros también lamentamos que el monopolio de RECOPE no desapareciera, máxime en esta situación de crisis del petróleo.

Yo en lo personal no logro entender cómo la gente todavía defiende a una institución como RECOPE cuando nos obliga a comprar el petróleo más caro de América Latina

Alejandro